Россия находится на пути долгожданных реформ, говорит чиновник
Россия с задержкой но проводит серию долговременных и политически чувствительных экономических реформ, направленных на повышение эффективности, так как страна борется с длительным периодом экономического застоя. Об этом заявил в интервью первый вице-премьер Игорь Шувалов, давний экономической помощник В.Путина. «Люди всегда спрашивают: Когда вы собираетесь принимать непопулярные меры?» - сказал И.Шувалов. «Мы предпринимаем непопулярные меры, мы просто никому не кричим об этом».
В течение многих лет, западные советники, такие как Международный валютный фонд, а также прорыночные экономисты внутри России, призывали правительство урезать раздутый государственный сектор и поощрять большие частные компании, чтобы закрыть неэффективные заводы, а также очиститься от слабых банков и провести капитальный ремонт дорогостоящей пенсионной системы.
Прошлые усилия, чтобы сделать эти сложные изменения были заблокированы на фоне высоких цен на нефть, главный экспорт России, которые поддерживали рост экономики на высоком уровне даже без реформ. Но в этом году, правительство снижало прогноз по росту экономики уже четыре раза, несмотря на то, что цены на нефть остаются относительно высокими. Минфин на прошлой неделе предупредил, что государственный бюджет может недополучить триллионы рублей в период с 2014 по 2016 год, поэтому возможно придется сокращать государственные расходы и урезать сырьевые льготы в последующие годы.
В ответ на это правительство пытается повысить производительность труда за счет высвобождения избыточных работников и сократить расходы государственных и частных компаний, - сообщил г-н Шувалов.
Центральный банк перестал препятствовать снижению обменного курса рубля и начал отзывать лицензии у слабых и неустойчивых банков. Изменения в пенсионной системе будут направлены на то, чтобы подтолкнуть людей продолжать работать далеко за пределами нынешнего пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 для женщин.
«Ситуация не столь сурова, как это было в 2008 году, когда все рухнуло сразу и мы должны были поддержать экономику, но мы не можем быть расслаблены и не делать ничего», - сказал г-н Шувалов, ссылаясь на мировой финансовый кризис, который подтолкнул Россию в глубокую рецессию. Правительство имеет окно в течение ближайших двух лет, чтобы протолкнуть политически непопулярные изменения до начала следующего цикла выборов, что сделает такие шаги еще более трудными, - добавил он.
В отличие от всего год или два назад, президент Путин - который выступал за расширение государственных гигантов - поддерживает толчок, чтобы обуздать их, - сказал г-н Шувалов. Но политика останется осложняющим фактором, - признался он. Американских инвесторов, например, все чаще отпугивают консервативные действия Кремля во внутренней политике в последние два года, в том числе такие инициативы, как ограничения прав гомосексуалистов и высокую степень преследования политических противников, таких как Pussy Riot.
Г-н Шувалов в США на этой неделе, чтобы помочь успокоить потенциальных инвесторов. «Политический климат не должен влиять на инвестиции», - сказал он. «Россия и США никогда не будет в состоянии устранить политические споры из-за глобальных амбиций с обеих сторон».
Вместе с тем, России будет не правильно рассчитывать только на американские инвестиции, а посему российские регионы активно ищут инвесторов для своих проектов и в других странах. Например, по данным информационного портала Новости Бурятии, в республику готовы инвестировать итальянские компании. По данным правительства Бурятии, итальянцы заинтересовались строительством гостиниц и производством инновационной одежды.
В России в целом ключевым элементом реформ, по словам И.Шувалова, является стремление добиться от огромных государственных монополий, таких как Российские железные дороги и газовый гигант ОАО Газпром, сокращения расходов, после многих лет двузначного роста. «Мы должны начать с естественных монополий, чтобы заставить их быть более эффективными с расходами и производительностью труда», - сказал г-н Шувалов. Чтобы провести это изменение, правительство заморозило регулируемые цены для монополистов впервые в следующем году, что составит 172 млрд. рублей ($5,3 млрд.) в виде недополученных доходов и положит начало волне жалоб от крупных компаний.
Оппозиция уже увеличивает влияние, однако, и многие наблюдатели сомневаются, что это правительство - которое на протяжении многих лет не в состоянии провести обещанные реформы – сможет их провести на этот раз. Крупнейший национальный работодатель Российские железные дороги со штатом более одного миллиона рабочих сообщил, что он перевел более четверти из них на сокращенную рабочую неделю и, видимо, будет принимать гораздо более решительные шаги из-за замороженных тарифов в следующем году. «Они экспериментируют на нас, как на кроликах», - пожаловался глава компании Владимир Якунин.
Г-н Шувалов заявил, что толчок для повышения эффективности также распространяется и на частный сектор. Когда спрос на товары российского экспорта упал в период глобального кризиса 2008-2009 годов, «мы не позволяли никому увольнять людей», опасаясь взрыва безработицы, - сказал он. Теперь компаниям разрешено сокращать рабочие места и закрывать неэффективные заводы, до тех пор, пока они работают с правительством, чтобы помочь безработным найти новую работу или переехать. В бюджет на следующий год заложено 200 миллиардов рублей на эти цели.
«Лучше рассказать людям честно, что они должны найти другую работу сейчас, когда у нас есть деньги, чтобы поддержать их, а не ждать очередного кризиса или дать им глупые надежды», - сказал он. Промышленность, отметил он, до сих пор скептически относится к новому подходу правительства и не спешит сокращать рабочие места.
Безработица, которая неуклонно снижалась, начал ползти вверх и как ожидается, достигнет 5,8% в этом году. Г-н Шувалов сказал, что даже со всеми планами по реструктуризации, правительство не ожидает, что безработица будет резко расти, потому что люди смогут найти другую работу, хотя это может быть трудно.
«Мы попали в ловушку а таким средним доходом, когда мотивация работать больше, чтобы зарабатывать, исчезает», - сказал он. «Это не только экономическая проблема, это часть менталитета».
Источник - Wall Street Journal, Globfin.ru
Опубликовано 10.12.2013 14:10